Огромен скандал с чудовищни материални вреди е напът да вземе главата на кмета на Перник Станислав Владимиров, писа mediamall.info.
Решението, издадено на 25 август 2025 година, слага кмета Владимиров пред риск от наказателно гонене с евентуално отнемане от независимост от 3 до 10 години заради съзнателно неспазване на решение на Върховния административен съд (ВАС).
Финансовите вреди пък надлежно ще бъдат поети от жителите на Перник.
Случаят произтича от иск, предявен от „ Лиел констракшън “ ЕООД против Община Перник и „ ЗМБГ “ АД, за прогласяване на унищожаемост на контракт №163 от 23 октомври 2020 година за „ Услуга по сметосъбиране и сметоизвозване на битови боклуци на територията на Община Перник “. Договорът е подписан в границите на процедура по Закон за обществените поръчки, само че е открито, че Община Перник и “ЗМБГ ” АД са нарушили законовите условия, като са попречили присъединяване на ищеца в процеса за избор на реализатор.
Адвокат по делото от страна на Община Перник пък е маститата правосъдна защитничка Анжела Асенова, известна със своите 6-цифрени възнаграждения.
Окръжен съд – Перник (първа инстанция):
На 12 април 2023 година съдът почита желае на „ Лиел констракшън “ ЕООД, прогласявайки контракта за незабележим. Ответниците – Община Перник и „ ЗМБГ “ АД – са наказани да заплатят 48 000 лева държавна такса и 51 180 лева (с ДДС) разходи. Решението се основава на открити нарушавания на Закон за обществените поръчки, които са довели до липса на равнопоставеност в процедурата за избор на реализатор.
Софийски апелативен съд (САС):
На 19 септември 2024 година САС удостоверява решението на първоинстанционния съд, квалифицирайки желае по член 224, алинея 1, вр. член 119, алинея 1, т. 3, б. „ в “ от Закон за обществените поръчки. Съдът открива, че дейностите на Община Перник са попречили на ищеца да взе участие в процедурата, което нарушава правилата за бистрота и конкуренция.
Върховен касационен съд (ВКС):
На 25 август 2025 година Върховен касационен съд, с ръководител арбитър Костадинка Недкова, издава дефинитивно определение, с което отхвърля касационно обжалване на решението на САС. Върховен касационен съд акцентира, че нормите на Закон за обществените поръчки имат преимущество пред общите правила на Закона за отговорностите и договорите (ЗЗД), в това число член 35, който позволява потвърждаване на контракти посредством осъществяване. Съдът отхвърля причините на Община Перник и „ ЗМБГ “ АД, че ищецът няма юридически интерес или че осъществяването на контракта го прави годен. Върховен касационен съд акцентира, че легитимацията на „ Лиел констракшън “ ЕООД се основава на евентуална щета, а не на наложително потвърдена такава, според §2, т. 14 от Допълнителните разпореждания на Закон за обществените поръчки.
Решението на Върховен касационен съд също по този начин задължава Община Перник и „ ЗМБГ “ АД да покрият всички правосъдни разходи по делото.
Случаят поражда съществени опасения по отношение на дейностите на кмета на Перник, Станислав Владимиров, който е сключил контракта макар влезнало в действие решение на Върховен административен съд, установяващо незаконност на процедурата. Това съзнателно нарушаване може да докара до самосезиране на прокуратурата и покачване на обвиняване по следните разпореждания от Наказателния кодекс (НК):
Чл. 219, алинея 1 и 2 Наказателен кодекс: Предвиждат наказване до 6 години отнемане от независимост и санкция до 5 000 лева за длъжностно лице, което не поставя задоволително грижи за ръководството на поверено имущество или не упражнява надзор върху предоставената работа, което води до обилни вреди.
Чл. 219, алинея 3 Наказателен кодекс: Ако действието е осъществено съзнателно, наказването е отнемане от независимост от 2 до 8 години, като съдът може да постанови отнемане от права по член 37, алинея 1, т. 6 Наказателен кодекс.
Чл. 219, алинея 4 Наказателен кодекс: В случай на вреди в изключително огромни размери, представляващи изключително тежък случай, наказването е отнемане от независимост от 3 до 10 години, с отнемане от права по член 37, алинея 1, т. 6 и 7 Наказателен кодекс.
Алтернативно, Владимиров може да бъде упрекнат по чл.282 Наказателен кодекс за корист с власт или служебно състояние, което също планува строги санкции. Финансовите вреди от контракта ще бъдат поети от бюджета на Община Перник, което ще се отрази директно върху жителите на града.
Решението на Върховен касационен съд е в сходство с националните старания за възстановяване на ръководството на публичните поръчки, както е планувано в Националния проект за възобновяване и резистентност (ПВУ). То отразява уговорката на България към спазването на Директива 2014/24/ЕС за публичните поръчки, която подчертава върху прозрачността, равнопоставеността и предотвратяването на корупция. Според данни от Комисията за защита на конкуренцията и Европейската комисия, нарушаванията в процедурите за публични поръчки постоянно водят до неефективно разходване на обществени средства и ограничение на конкуренцията.
Решението акцентира още, че даже изпълнени контракти подлежат на правосъден надзор, в случай че са подписани в нарушаване на закона, което може да послужи като казус за други общини в България.
За кмета Станислав Владимиров обаче решението съставлява сериозен удар, който може да заплаши освен неговата позиция на кмет, само че и персоналната му независимост. Потенциалното наказателно гонене ще зависи от дейностите на прокуратурата, която може да се самосезира въз основа на откритото съзнателно неспазване на решението на Върховен административен съд.
Случаят акцентира нуждата от промени в системата за публични поръчки в локалните администрации, с цел да се предотвратят сходни нарушавания и да се подсигурява бистрота и успеваемост.
За Станислав Владимиров последствията са тежки – от финансови загуби, които ще бъдат поети от жителите, до евентуално наказателно гонене, което може да докара до отнемане от независимост. Този случай служи като предизвестие за всички длъжностни лица, ръководещи публични запаси, по отношение на смисъла на спазването на закона и отбраната на публичния интерес.
С това си съзнателно деяние Станислав Владимиров обрича община Перник да заплати големи суми на сдружението (ищеца) “Лиел Констракшън ” ЕООД което значи, че с това си незаконно държание кмета ще ощетява общината с колосални суми, които занапред ще се пресмятат от специалисти назначени от съда с цел да кажат каква е точната сума за заплащане към ощетеното сдружение, като това ще стане базирайки се на големите сумите, които нелегално са били изплатени на “ЗМБГ ” АД. Знаеики всичко това прокуратурата най евентуално ще повдигне обвиняване на кмета по чл 219 от Наказателен кодекс ал.3 и алинея 4.
В същото време е значимо още да се подчертае, че осъществените от кмета на Перник дейности, в своята същина абсолютно съставляват закононарушение. Най-малкото против ползите на жителите на град Перник. Освен, че на всички тях в този момент им следва да платят цената от безобразията на Владимиров, качеството на получаваната от тях общинска услуга през последните 5 години, също е била под всякаква рецензия. Достатъчно е единствено да споменем обстоятелството, че преди незаконното лансиране от Станислав Владимиров на компания “ЗБГТ ” АД в областта на сметосъбирането в града, работещи в тази сфера са били над 170 перничани, до момента в който през последните 5 години те са били едвам 15 души опериращи с не повече от 4 камиона.
Накрая само може да кажем, че този случай би трябвало да послужи като образец за всички останали ръководители от локалната власт у нас, които съществено би трябвало да проумеят, че рано или късно, всичките им схеми ще излязат на бял свят. И правдивост ще има. А те ще платят цената.
Няма коментари:
Публикуване на коментар